02. Концептуальні засади реформування водогосподарської галузі України
https://doi.org/10.31073/agrovisnyk201812-02
Ромащенко М. І., Яцюк М. В., Дехтяр О. О.
Сторінки: 9-18.
Повна стаття:
Ключові слова: інтегроване управління, меліоративні системи, зрошення, дренаж, відновлення, розвиток.
Сторінки: 9-18.
Повна стаття:
Короткий огляд
Мета. Проаналізувати та обґрунтувати концептуальні засади реформування водогосподарської галузі України для створення сприятливих умов її сталого функціонування та розвитку аграрного сектору економіки. Методи. Аналітичні, експертних оцінок, порівнянь і аналогів, статистичні. Методологічною та теоретичною основою є законодавство України, напрацювання вітчизняних учених, експертів і міжнародний досвід з управління та формування водної політики і впровадження інтегрованого управління водними ресурсами за басейновим принципом. Результати. Проаналізовано сучасний стан водогосподарської галузі України та аграрного сектору економіки, що характеризуються кризовими негативними тенденціями, визначено основні проблемні питання та напрями розвитку водного господарства загалом і сектору зрошення й дренажу зокрема. Впровадження інтегрованого управління водними ресурсами за басейновим принципом дасть можливість створити економічні, правові та організаційні умови сталого розвитку водогосподарської галузі, раціонального використання й відтворення природних ресурсів. Показано стратегічні напрями проведення інституційної реформи для забезпечення сталого функціонування галузі. Висновки. Сучасний стан водогосподарської галузі та аграрного сектору економіки України не дає змоги розв’язати основні проблеми ефективного функціонування без створення організаційних передумов для впровадження ринкових засад господарювання у сфері надання та виконання водогосподарських послуг і робіт. Успішне впровадження інтегрованого управління водними ресурсами за басейновим принципом потребує проведення структурно-інституційної реформи сфери управління. Необхідною передумовою забезпечення раціонального використання та управління водними ресурсами, ефективного та надійного функціонування зрошувальних та дренажних систем і подальшого розвитку потенціалу меліорованих земель є розробка «Концепції реформування водогосподарської галузі» і «Стратегії відновлення зрошення та дренажу в Україні до 2030 року».Ключові слова: інтегроване управління, меліоративні системи, зрошення, дренаж, відновлення, розвиток.
Бібліографія
- Директива 2000/60/ЄС Європейського Парламенту і Ради «Про встановлення рамок діяльності Співтовариства в галузі водної політики» від 23.10.2000 р. ВР України. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_962
- Ромащенко М.І., Яцюк М.В., Демиденко А.О. та ін. Концептуальні засади інтегрованого реформування галузевої структури управління водними ресурсами України (бачення ГВП України). ГВП-Україна та ВЕГО «МАМА-86». Київ: ФОП Клименко Ю.Я., 2017. 11 с.
- Інтегроване управління водними ресурсами. Глобальне водне партнерство. Базові публікації технічного дорадчого комітету. 2011. № 4. 40 с.
- Климчик О.М., Пінкіна Т.В., Пінкін А.А. Впровадження системи інтегрованого управління водними ресурсами за басейновим принципом. ScienceRise. 2018. № 4(45). С. 36 – 40.
- Sam H., Johnson III, Svendsen M., Gonzalez F. Institutional Reform Options in the Irrigation Sector. Agriculture and Rural Development Discussion Paper 5. The International Bank for Reconstruction and Development. The World Bank Washington. 2004. 45 р.
- Ромащенко М.І. Удосконалення інтегрованого управління водними ресурсами України за басейновим принципом. Меліорація і водне господарство. Київ, 2011. Вип. 99. С. 169 – 178.
- Хвесик М.А. Управління водними ресурсами України. Київ: НАН України, РВПС України, 2004. 53 с.
- Romashchenko M., Dekhtiar O. Irrigation Reform in Ukraine: Organizational and Legal Aspects. 2nd World Irrigation Forum. W.1.3.01. Thailand. 2016. 11 p.
- Ковтун Н.Е. Система сталого водокористування як складова національної економіки. Проблеми і перспективи економіки та управління. 2017. № 3. С. 61 – 68.
- Носачов І.Ю. Особливості адміністративного управління водними ресурсами України. Економічні інновації. 2014. Вип. 58. С. 239 – 245.
- Вострікова Н.В. Аналіз стану законодавчої бази щодо інтегрованого управління водними ресурсами в Україні. Державне будівництво. 2014. № 1. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/DeBu_2014_1_16
- Сташук В.А. Наукові засади раціонального використання водних ресурсів України за басейновим принципом: монографія. Херсон: Грінь Д.С., 2014. 320 с.
- Хвесик М.А. Водне господарство України: системні суперечності, структурні диспропорції та колізії регулювання. Економіка природокористування та охорони довкілля. Збірник наукових праць. Київ: РВПС України НАН України, 2006. С. 7 – 14.
- Technical report by the Bureau of the United Nations Statistical Commission (UNSC) on the process of the development of an indicator framework for the goals and targets of the post-2015 development agenda — Working draft. March, 2015. 44 с.
- Офіційний сайт Державної служби статистики України. URL: http://www.ukrstat.gov.ua
- Закон України «Про основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року» від 21.12.2010 р. № 2818 – VI. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2818-17
- Стратегія сталого розвитку «Україна – 2020»: Указ Президента України від 12.01.2015 № 5/2015. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5/2015
- Стратегія національної безпеки України: Указ Президента України від 26.05.15. № 287/2015. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/105/2007
- Деякі питання реформування державного управління України. Розпорядження КМ України від 24.06.16. № 474. Офіційний вісник України, 22.07.16. № 55 ст. 1919.
- Закон України від 04.10.2016 № 1641 – VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження інтегрованих підходів в управлінні водними ресурсами за басейновим принципом». Відомості ВР. 2016, № 46, ст. 780.
- Середньостроковий план пріоритетних дій Уряду до 2020 року: Розпорядження КМ України від 3 квітня 2017 р. № 275-р. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/275-2017
- Цілі сталого розвитку: Україна. Національна доповідь 2017. URL: http://un.org.ua/images/SDGs_NationalReportUA_Web_1.pdf
- Положення про Державне агентство водних ресурсів України (Затверджено постановою КМ України від 20 серпня 2014 р. № 393). URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393-2014-%DO%BF/2007
- Національна доповідь про стан природного середовища України у 2016 р. URL: http://menr.gov.ua/news/31445.html
- Назви суббасейнів та водогосподарських ділянок у межах районів річкових басейнів. Додаток до наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 26.01.2017. № 25. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0208-17